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    河源市2017年新市民健康城市行工作，在省卫计委领导的大力支持下，在市卫计局领导的高度重视下，根据《关于明确2017年流动人口健康促进有关工作要求的函》（国卫流管服务便函〔2017〕2号）和广东省卫计委《关于2017年报送全省流动人口健康促进工作情况的通知》精神，紧紧以新市民健康城市行活动“关注流动人口健康，人人参与共建共享”的主题，坚持公平对待、服务至上，合理引导、完善管理的原则，积极推动新市民健康城市行工作，主要做法如下。 

    一、主要做法和成效

    我市扎实开展新市民健康城市行工作，以“关注流动人口健康，人人参与共建共享”为主题，坚持公平对待、服务至上，合理引导、完善管理的原则，制定完善相关政策措施，形成多部门协同推进新市民健康城市行工作合力。营造关怀社会氛围，完善服务流动人口工作机制，健全流动人口服务网络，全市新市民健康城市行工作有条不紊地推进。

　  （一）部门联合，不断推进新市民健康活动

　　各地成立了新市民健康城市行工作协调小组，切实加强对新市民健康城市行工作的统筹协调。健全出租房屋、企事业单位、人力资源市场、居住证办理、流动育龄妇女、流动人口登记服务管理制度。加强流动人口卫生计生服务管理政策与户籍管理、劳动就业、教育、医疗、社会保障、住房等方面的政策制度的衔接和协调，协调相关职能部门结合居住证制度的实施，制定完善相关政策措施，形成了多部门协同推进新市民健康城市行工作的合力。

    （二）扩大宣传，不断提高健康知识知晓率

     为加大宣传力度，增强宣传舆论导向，确保活动取得成效，及时转发了《广东省卫生计生委关于印发广东省新市民健康城市行活动方案的通知》（河卫计[2017]6号）文,制订实施方案，完善宣传教育机制。各地在流动人口数量较多主要场所开设了健康教育宣传栏和资料发放点，定期更新宣传内容，开展了卫生计生基本公共服务政策宣传活动，举办了传染病防治等健康知识讲座，认真组织关爱流动人口健康义诊活动，提高流动人口健康素养，引导流动人口主动地接受服务。各地婚育学校，保障流动人口免费参加各类宣传教育活动，提高流动人口对基本公共卫生计生服务信息知晓率。 

    扎实推进计生协“6+1”流动人口健康服务活动；与市计生协会、市保健院、市计生药具站、各地流动人口服务管理站等利用5.29会员活动日；7.11世界人口日；9.26国际避孕日；10.10世界精神卫生日；12.1世界艾滋病日等，开展了以流动人口健康为主题形式多样的宣传服务活动。

    据统计，现场咨询2800多人次，参与活动人数63648人次；播放中国公民健康素养466条，流动人口健康教育核心信息369条，计生政策法规、生殖健康知识知晓率91.7%。

    （三）精彩纷呈，不断提升新市民健康质量

    此次活动中，河源市卫计局、市计生协等单位联合东源县在仙塘镇公园广场举办新市民健康城市行“人口流动、健康同行”启动仪式及计生协5.29会员活动日暨“家庭发展促进月”宣传服务活动。为流动人口及育龄群众大力宣传卫生计生政策法规、基本公共卫生计生服务政策和服务项目，引导流动人口关注自身健康，营造关爱流动人口健康的社会氛围。现场由相关领域专家解答流动人口职业病防治、留守儿童保健和疾病防护知识。同时，由市县领导在现场对6位计生困难代表进行慰问，并为每位送上500元慰问金。

（东源县卫计局联合市相关部门开展健康同行活动  东源摄）

    和平县在此次活动中，主要突出“五个一”。举办一场健康宣传活动。2017年4月，在福和文体广场联合举办了“加强流动人口管理，促进县域经济发展”、“共同面对抑郁，共促心理健康”义诊宣传活动。举办一轮健康巡讲。2017年9月，县卫计局举办了2017年卫生计生基本公共服务均等化培训班，并邀请健康素养巡讲专家。制作发放一服务指南。印发了中国公民健康素养66条、创建幸福家庭、行动起来向“零”艾滋迈进、结核病防制知识问答、拒绝烟草的危害、控烟健康教育手册、印制了海报等及流动人口健康教育核心信息进行宣讲。发放一个健康支持工具包。拨出流动人口经费11万多元，为今年创建幸福家庭95户发放纪念品及证书和留守儿童850户各发放了一个健康支持工具包。组织一次体育健身活动。开展新市民健康行活动到学校、组织新市民健康行活动到林寨古村落徒步学习、组织企业外来人口到户外活动、组织运动爱好者健康夜跑、活动等。

（和平县卫计局流管办组织企业外来流动人口到户外活动  和平摄）

    江东新区在此次活动中，江东新区城东办事处、河源碧桂园物业联合主办的“新市民健康城市行——健康生活、快乐骑行”活动，在城东街道办事处东环学府社区的碧桂园凤凰山正式启动，据统计，当天参与骑行活动共达350人次，完成全路段骑行占95%。一辆辆小黄车穿梭在东环路至迎客大桥的路上，引来了路过车辆的文明礼让，也让周边的市民驻足观赏，迎来大片喝彩声。通过“新市民健康城市行——健康生活、快乐骑行”活动，引导新市民树立健康观念，提高其健康素养和健康水平，形成全社会健康的良好氛围，展现了现代新市民的健康风采。

    据统计，发放流动人口健康支持包3000多份，流动人口职业病防治宣传资料11000多份，致流动人口健康城市行一封信3000多份。

（江东新区联合相关单位开展健康生活，快乐骑行活动   江东摄）

（江东新区联合相关单位开展健康生活，快乐骑行活动   江东摄）

    （四）建立平台，不断健全新市民共享机制

    各地不断健全流动人口信息共享机制，加强卫生计生与公安、统计、民政、人力资源社会保障等部门人口基础信息的对接和互补，充分利用部门共享资源，加强对流动人口的人员结构、区域分布、就业状况、健康素养等情况进行动态监控，开展流动人口变动趋势的预警监测，发挥宏观管理与决策信息的动态监管效能。完善现居住地与户籍地双向服务管理信息网络化通报和反馈，构建便捷、高效的网络化协作平台，实现流动人口信息跨部门、跨系统、跨地区共享。

    据统计，我市流动人口健康素养水平达到26 %；流动人口健康知识知晓率达到87.43 %；全市0-6岁流动儿童预防接种率达到95.47 %；流动孕产妇产前检查率89.06%； 0-6岁流动儿童健康管理率为 95.47%；3岁以下流动儿童体检率86.33%。对当前基本公共卫生服务的满意度为89.43%，对当前计划生育服务的满意度为95.03%。

    二、存在问题及今后工作意见

    新市民健康城市活动和流动人口健康问题还没有引起用工单位、当地有关部门及社会的足够重视。社会和相关部门对流动人口的服务内容还不够丰富，服务形式也不够多样化，流动人口自我保健的健康意识也有待进一步增强。

    今后相关部门要引起高度重视，加强宣传和服务，共同关心流动人口的身心健康，促进社会和谐。一是充分利用广播、网络、电视、微信和宣传品等多种形式对活动进行广泛宣传和深入报道,进一步提高新市民健康知识知晓率，以不断提高健康保护意识；二是结合实施流动人口健康教育和促进行动计划、流动人口健康促进示范企业、学校和健康家庭建设活动进一步推进城市行活动，以不断提高新市民健康的意愿；三是发挥好计生协会等群团组织和卫生计生等专业机构的资源共享作用，不断提升新市民健康素养水平；四是加强经费保障，保证新市民健康城市行活动工作经费， 为顺利开展活动提供资金保障。