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为加快构建社会主义和谐社会，增强全社会都来关注、关心、关爱农村留守儿童健康成长的责任感和使命感，更好地为农村留守儿童营造一个健康成长的良好环境。根据国家和省卫生计生委有关文件精神，结合本地实际，不断巩固完善构建关爱农村留守儿童工作服务体系。

一、加强领导，成立关爱工作领导小组

为加强对农村留守儿童工作的统一领导，管理和跟踪、关爱、关心留守儿童工作，全市各级卫生计生系统成立了关爱留守儿童工作领导小组，形成了以政府、社会、学校、家庭四位一体的关爱服务体系。确保关爱留守儿童工作活动深入开展。

二、调查摸底，掌握留守儿童的基本情况

河源市地处粤东北部，下辖5县2区，97个乡镇（街道），1432个村（居），户籍人口393万人，其中,农村留守儿童55157人。目前农村大部分留守儿童都是隔代监护或者寄居在亲戚家中，这些儿童在缺乏父爱、母爱的环境中成长，有部分孩子出现以下不良特征：一是营养不良，性格孤僻；二是成绩落后、厌学，甚至逃学；三是身心发育不健康、自闭症等状况。为了让农村留守儿童感受社会的关爱、让这些孩子身心健康快乐地成长，我市各级积极开展形式多样的关爱工作活动。

2017年6月1日，儿童节期间，市妇联李惠连副主席在江东新区妇联干部的陪同下，深入到临江镇长安小学慰问农村困难留守儿童，并为孩子们送上慰问金、节日礼物和学习用具。(江东新区摄)

    三、健全制度，确保关爱活动有序开展

1、明确责任，巩固关爱体系

各地为深入开展关爱留守儿童活动，积极完善各项关爱工作制度。建立留守儿童档案和联系卡，摸清了留守儿童的底数，清楚掌握父母姓名、外出打工的地址、联系电话；清楚掌握代理监护人的姓名、联系方式，便于老师与家长、代理监护人联系沟通，方便配合卫生计生、教育等部门的联系。联系卡制度的建立，加强了学校与学生家长及其他监护人的联系，共同形成了以留守儿童为中心的关爱网络体系。

实施教职工结对帮扶留守儿童。在每班留守学生中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师，由班主任、科任老师与本班留守儿童建立帮扶关系。帮扶老师经常找留守学生谈心，随时掌握留守学生的思想动态、定期家访、关心生活、指导学习、引导他们健康成长。让教师成为“代理家长”，让留守儿童在老师、同学的集体活动中成长，对他们缺失家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。

 建立健全学校联系或家政联系。要求班主任老师期初、期中、期末与留守儿童进行家访，了解留守儿童在家情况。每月指导留守儿童给父母写信或通话一次，增强他们与父母的情感交流。每月与留守儿童的临时监护人沟通一次，知晓他们的生活和身心健康状况。通过家长学校、家长会等形式的活动，定期或不定期地对留守儿童的监护人进行科学育儿、科学监护孩子的教育，提高他们教育孩子的水平。未入学的留守儿童由乡镇（街道）、村居（社区）来实现家政联系，及时掌握留守儿童所思所想，帮助解决实际问题。据统计，为农村留守儿童完善建立活动阵地12家。

    2017年6月1日，连平县妇联主席陈喜平深入至田源镇田东村(田东小学)看望农村留守儿童36人,并为每人发送书包共36个,篮球2个,跳绳20条,羽毛球拍3对。（连平摄）

2、科学关爱，提高健康素质

全面开展留守儿童健康状况监测评估工作，并将留守儿童健康监测评估工作完成情况纳入年度工作考核内容。疾控部门在开展留守儿童健康状况监测评估的同时，还深入分析当前留守儿童健康方面存在的问题，结合基本公共卫生服务均等化项目的实施，大力开展留守儿童健康知识宣传教育和培训；配合教育部门深入开展留守儿童健康教育宣传和指导工作，科学指导儿童健康方面知识，不断提高留守儿童健康素质。

3、科学指导，开展预防活动

一是做好适龄儿童的免费预防接种和儿童健康管理工作;二是对农村留守儿童进行营养与喂养、疾病预防等方面的科学指导。三是对农村留守儿童较为集中的学校加强疫情监测，及时做好疫情处置。结合医疗服务下乡活动、卫生应急“进社区、进企业、进学校、进家庭”工作，帮助农村留守儿童及其家属掌握急救等基本卫生常识和技能，提高卫生应急意识和自救互救能力。据统计，为留守儿童免费补种疫苗498人。

4、持之以恒，提升服务水平

各地结合健康扶贫工程工作，实施农村留守儿童健康教育项目，制定农村留守儿童健康核心信息，在中小学开设心理健康教育和心理辅导课程；根据农村留守儿童的特点和需求，有针对性地开展营养膳食指导、卫生习惯与健康行为、青春期性与生殖健康、心理健康、意外伤害预防与自我防护等方面的健康教育活动，提升农村留守儿童及其家长的健康意识和水平。

全市各级卫生技术人员和计生干部深入基层、深入群众，充分关注农村留守儿童的生活、学习状况。结合“文化科技卫生三下乡”活动、健康扶贫工程，组织技术服务人员对农村留守儿童及其家庭进行健康宣教、开展基本公共卫生服务。同时开展送宣传资料上门、送医送药上门、帮助留守儿童家庭解决困难上门，从而密切了干群关系，赢得了群众的信任。据统计，开展关注农村留守儿童健康关爱工作活动发放宣传资料12632份，发放儿童书籍2000多册，开展健康咨询28065人次。

   2017年5日20日，市妇联吴艺珍主席，连平县委常委谢国定，连平县妇联主席陈喜平陪同东莞市女企业家亲自到忠信镇司前村慰问农村留守儿童5人，并为每人发放慰问金1000元，还有慰问品和学习文具。（连平县摄）

    形成制度，定期开展活动。建立完善了对农村留守儿童特别是困难家庭的儿童的定期探望和慰问工作制度。制度规定每半年对留守儿童进行探视慰问一次,春节和六一国际儿童节要求对留守儿童进行探视及慰问活动，及时为每一位农村留守儿童送去了党、政和社会的关爱。据统计，召开春节座谈会72场，与部门开展联宜联欢活动17场,开展春节送温暖慰问1524人，留守儿童送上慰问金19.25万元。

四、存在问题

我们虽然在关爱农村留守儿童方面取得了一定的成绩，但还存在不足之处。农村留守儿童作为当前的一个社会问题，真正落实到位存在着不少问题，农村留守儿童多，且普遍心理上缺乏关爱，感情上缺乏寄托，学习上缺乏帮助。特别是贫困山区农村留守儿童的现实情况摆脱不了地域的贫困，仍然是个大问题；在开展工作的过程中，由于经费不足制约了健康关爱工作的进度和质量；缺乏心理教育的老师和相关人员也是制约健康关爱工作的问题之一，对相关人员进行专业的心理教育培训或由专业人员进行指导迫在眉睫。 

五、下步工作打算

一是深入实施农村留守儿童服务管理工作。二是深入推进农村留守儿童扶贫济困行动。争取各方支持，整合社会资源，积极开展关爱贫困农村留守儿童扶贫济困行动，解决其实际困难。三是深入抓好代管家长结对工作。壮大关爱队伍，切实为当地农村留守儿童提供学习、生活、情感上的帮助；四是进一步完善关爱农村留守儿童的工作制度和激励机制。在今后的工作中，一如既往地做好关注健康、关心、关爱农村留守儿童工作，积极探索促进农村留守儿童健康发展工作新路径，努力让每一位农村留守儿童快乐健康地成长。