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2017年河源市开展流动人口服务管理专项活动的情况总结
为贯彻落实《广东省卫生计生委关于开展流动人口集中服务管理专项活动的通知》(粤卫函[2017]706号),我市各级卫计部门于2017年6月1日至7月10日,全面认真组织开展了流动人口集中服务管理专项活动。据统计,截止6月30日,全市共有流动人口102.9万人(其中流出人口83.18万人,流入人口19.76万人),其中跨省流入在本地出生280人。在这次流动人口专项活动中共投入经费322万元,清查出租屋、商铺、工地、住宅小区、厂区宿舍、窝棚共12316个;新建流动人口信息档案15751条,清理重复人口信息467条,清理无效人口信息档案1017条;集中开展宣传400场次;新建流动人口健康档案3524份;计划生育技术服务1441人次;办理流动人口电子婚育证明1344人次,办理流动人口生育登记1563人次;通过平台接收并通报信息526条;接收省内业务通报信息4871条,已反馈4871条,占100%。我们主要做了如下几方面工作:
一、加强领导,周密部署
为加强对专项活动的组织和领导,市卫计局向县区转发了《省卫计委关于开展2017年流动人口集中服务管理专项活动的通知》(河卫计函[2017]259号),要求各地严格按照省的要求,认真组织开展清理清查专项活动。各县区成立了专项活动领导小组,由主要领导任组长,分管领导任副组长,相关部门负责人为成员,领导小组办公室设在卫计局,负责指导专项工作。及时召开动员会,协调相关部门,统一思想,摸清流动人口信息等情况,制定应对措施,周密部署开展专项活动。
二、部门联动,清理清查
为确保本次流动人口服务管理专项活动取得实效,各地加强与公安、工商、财政、劳动、教育等兼职成员单位的沟通与协作,在专项活动中开展联合行动,充分发挥部门优势,做好流动人口的登记验证和信息的反馈通报工作。进一步明确任务,落实责任,在这次活动期间,各相关部门能够按照各自兼职职责,配合计生部门抓好工作落实,在全市形成了齐抓共管、综合治理流动人口服务管理的格局。
三、人文关怀,均等化服务
全力推进卫生计生基本公共服务均等化,各地做好本辖区流动人口健康档案、儿童预防接种、孕产妇管理、计划生育免费技术服务等基本公共卫生服务,落实各项卫计基本公共服务项目。为确保达到预期效果,5月29日计生协活动日市卫计局计生协会和流管科联合东源县在仙塘中心广场举行“关注流动,健康同行”的活动,并现场慰问流动人口困难户。
和平县人民医院、阳明镇计生服务站在县城福和文体广场联合举办“加强流动人口管理,促进县域经济发展”、“共同面对抑郁,共促心理健康”、“关注流动人口职业病防治”义诊宣传活动,发放宣传资料3000余份、现场咨询1800余人次。
源城区自带设备、药具深入岩前工业园、明利塑胶磨具厂等20家企业开展普查普治和宣传工作18次,坚持寓服务于管理,为育龄妇女查病治病,深受育龄妇女的欢迎,服务流动人口育龄妇女4215人。
四、动态监测,认真调查
今年4-6月期间,我市源城区东埔街道、东源县仙塘镇等被国家卫生计生委抽到为流动人口动态监测样本点,调查人数80人。我市按照省里的统一部署,培训两个县区调查点联系人及8名调查员。5月15日-6月10日为入户调查时间,入户调查采取一人手工登记,一人在线录入填报,并发放礼品;县区流管股对在线填报的问卷负责审核。由于各单位认真部署,严格要求,按时全面完成此项调查任务。
五、区域协作,双向管理
继续深化流动人口计划生育省内“一盘棋”工作,提高流动人口服务管理水平。今年开展流动人口区域协作,主要是关爱留守儿童,慰问留守老人,分别组织东源县-江门蓬江区,紫金县-大鹏新区,和平县-深圳罗湖东门街道,连平县-佛山高明区,龙川县-惠阳区,江东新区-广州市等开展加强区域协作,关爱留守儿童服务活动。江东新区与广州市流管办一行开展了关爱流动人口留守儿童慰问活动和青春期健康教育讲座,群众反响较好,深受受益流动人口的欢迎。
紫金县与深圳大鹏新区慰问留守老人和儿童共60人,发放慰问金、学习用具、生活用品等,价值7万多元。和平县与深圳罗湖东门街道对热水镇部分留守儿童家庭进行了爱心慰问,为当地教育部门送去了经典图书、书包、文具等价值2万余元的关爱助学物资,同时为孩子们送去深圳市罗湖区东门街道党工委的关怀及祝福。
图为广州市流管办与江东新区慰问留守儿童和为留守儿童上青春健康课
图为和平县卫计局朱必纯同志与深圳东门街道办韩丽华同志率队到入到和平县留守儿童代表家中进行慰问
通过开展专项活动,进一步摸清本地区全员流动人口底数和变动情况,完善育龄流动人口计划生育信息档案,维护流动人口合法权益,推进卫生计生均等化服务,促进流动人口的社会融合;建立健全信息通报反馈、政策协调、区域协作等制度,加强流动人口区域协作和流动人口计划生育协会的管理,进一步完善工作机制,夯实计生日常工作基础,提高了流动人口服务管理水平。
我市流动人口服务管理工作仍然存在一些困难和问题:一是流出人口庞大,对象全家外出时间较长,信息更新较难,部分留守家人不配合,不提供外出人员的信息;二是流动人口流动周期短,人员变换频繁,更新信息不易;三是流动人口服务管理经费投入不足,影响流动人口均等化服务工作的全面开展。
今后,我市要不断改进和完善工作中的不足,重点做好信息互通及服务管理,加大流动人口卫生计生基本公共服务均等化服务的力度,提高服务满意度和工作满意度,不断探索,积累经验,借鉴先进地区的工作经验,提升流动人口服务管理水平。